Reuters опубликовал полный текст сделки по Украине: основные факты
Reuters опубликовали полный текст сделки о мирном урегулировании, предложенной Стивом Уиткоффом Украине и Европе в Париже в четверг 17 апреля.
Схема сделки между Россией и Украиной. Условия представляют финальное предложение Соединённых Штатов обеим сторонам.
Прекращение огня:
- Постоянное прекращение огня.
- Обе стороны немедленно начинают техническую имплементацию переговоров.
- Украина получает надёжные гарантии безопасности.
- Гарантами будут европейские государства, плюс желающие за пределами Европы.
- Украина не будет пытаться вступить в НАТО.
- Украина может стремиться к вступлению в ЕС.
- США де-юре признаёт Крым российским.
- США де-факто признаёт контроль РФ над Луганской областью.
- США де-факто признаёт российский контроль над частями Запорожской, Донецкой и Херсонской областей.
- Украина возвращает Харьковскую область.
- Украина возвращает Запорожскую АЭС, передаёт контроль над ней США, а электричество будет распределяться обеим сторонам.
- Украина возвращает контроль над Каховской ГЭС.
- Украина получает беспрепятственный проход по Днепру. (Там, где линия разграничения проходит в Херсонской и Запорожской областях)
- Украина возвращает контроль над Кинбурнской косой.
Экономика:
- США и Украина внедряют экономическое сотрудничество, предусмотренное в ресурсной сделке.
- Украина будет полностью реконструирована, Украина получит полную финансовую компенсацию.
- Санкции с России, наложенные на её в 2014 году, будут полностью сняты.
- США и РФ будут сотрудничать в энергетических и других производственных секторах».
Крым. США не требуют от Украины признавать Крым де-юре. Но тот факт, что его готовы признать США, закрывает какие-либо разговоры о Крыме до тех пор, пока это решение не откатит следующий президент США. И даже если следующий президент будет демократическим, не факт, что он захочет откатывать это решение. Вряд ли кто-то захочет провоцировать Россию и менять статус-кво, установленный Трампом. Украина прекрасно понимает, что даже если она не признаёт Крым, признание его со стороны США закроет вопрос о Крыме на десятилетия вперёд. Признание Крыма российским меняет конфигурацию существующего со Второй мировой войны миропорядка,
ведь впервые будут признаны территории, захваченные военным путём. Это открывает ящик Пандоры к войнам за передел территорий. А для Китая это прямой путь к Тайваню. Фактически, это новая эпоха, где кто сильнее — тот прав, и признаётся сила, а не право. Собственно, это то, что я имел в виду, когда говорил, что с избранием Трампа нас ждут «специфические времена».
Обратная сторона: де-факто, у Украины всё равно нет возможностей вернуть Крым военным способом в обозримой перспективе. И таких возможностей не даст не только Трамп, но не давал и Байден.
Гарантии безопасности. США никак не участвуют в обеспечении гарантий безопасности Украины. США даже не обязуются поставлять Украине оружие.
Обратная сторона: нет здесь обратной стороны. Это плохо для Украины, с какой стороны не посмотреть. Европа и Украина сами должны будет обеспечить огромную украинскую армию. Европа сама себя сейчас не может обеспечить, не то, что Украину. Сколько продержится при этом прекращение огня — сложно судить, ведь Путин будет искать любую возможность возобновить агрессию, и есть сомнения,
что его сдержит «слово, данное им Трампу». Украина и Европа остаются вдвоём, если ничего не изменится.
Санкции. США снимают санкции с России.
Обратная сторона: тоже нет обратной стороны, потому что это облегчит России перевооружение, не говоря о моральной части вопроса.
Подсластители.
Сюда входит стремление Украины к ЕС, отказ РФ от контроля над ЗАЭС, возвращение Украине Каховской ГЭС (разрушенной), возвращение Харьковской области и Кинбурнской косы, полная реконструкция и восстановление (только непонятно, за чей счёт, замороженные активы РФ никак не упоминаются).
Стоят ли эти «подсластители» уступок?
Если бы США не признавали Крым де-юре, если бы США не снимали санкции, если бы США обязались поставлять Украине вооружение — это могло бы в какой-то степени уравновесить сделку. А так… очень слабые «подсластители» для таких жёстких уступок.
Что с планом Трампа может пойти не так?
- Не факт, что его примет Путин, так как ему нужна вся Украина, а не лишь её разорённые войной части. Для Путина здесь нет победы ни в одном из пунктов. Разве что в плане снятия санкций, но, как вы понимаете, снятие санкций не было целью его «СВО».
- Путь к снятию санкций всё ещё лежит через Европу. Теми же замороженными активами по большей степени распоряжается Брюссель. Это «карты» на руках ЕС.
- Украина всё ещё обладает достаточной боеспособностью, чтобы продолжать сопротивление. Решение, которое примет Украина, будет базироваться на том, что хуже: продолжить воевать без помощи США или заморозить войну на неопределённый срок без реальных гарантий безопасности.
Сообщение Reuters опубликовал полный текст сделки по Украине: основные факты появились сначала на Медиавектор.